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            寵糧進口資質丨GACC準入政策、MOA登記證解析

            發布日期:2020-05-08 編輯:CIPS官網 查看次數: 2061

            寵物食品進口量逐年增長,那么寵物食品該如何進口,海關又是如何監管進口寵物食品的呢?

            2020年至今

            獲批進口糧數量創新高

            根據公開數據統計,2015.1-2020.4期間農業部獲批登記的930款主糧SKU,其中狗糧604款,貓糧326款。進口糧登記數量整體呈現明顯上升趨勢。

            面對眾多寵主對進口寵物糧的需求,國內商家卻不知如何獲取進口資質,因為我國海關總署對寵物食品的出口國家/地區實施準入制度,必須獲得準入后,才允許向我國出口寵物食品。

            長城君特別采訪了中國出入境檢驗檢疫協會寵物工作委員會法律服務中心主任李雙華律師,邀請他為大家分享如何獲取進口寵糧資質的情況。

             

             

            李雙華律師中國出入境檢驗檢疫協會寵物工作委員會法律服務中心主任,北京市仁人德賽律師事務所合伙人,京元瑞環(北京)技術咨詢有限公司創始人。

            長期從事進口寵物食品進口準入、產品登記及商標等服務,熟悉相關法律法規并具有多年實務經驗。

            根據李雙華老師介紹,寵物食品的準入分為國家準入和企業準入,國家準入(可以進入中國的國家)也可以和企業準入(輸出國官方檢疫主管部門向輸入國國家海關推薦企業)同時推進。

            目前,在海關總署《境外寵物食品注冊生產加工企業名單》中,一共有17個國家及中國中國臺灣具有成品出口到中國的資質,包括泰國、菲律賓、烏茲別克斯坦、荷蘭、法國、比利時、德國、丹麥、捷克、意大利、美國、加拿大、巴西、阿根廷、澳大利亞、奧地利、西班牙,其中奧地利和西班牙是2020年最新增加的國家,另外新西蘭和吉爾吉斯斯坦準入的是寵物用原料。

            李總分享了美國寵物食品的最新政策,并從GACC(中國海關總署)企業準入程序和基本要求以及通關流程進行了講解,最后解讀了農業部MOA登記技術要求及標簽要求。

            2020年進口寵物食品

            美國政策解讀

            在全球寵物食品競爭格局方面,根據公開數據調研統計,在全球寵物食品公司中,前幾位的公司均是美國公司,而在中國市場,由于美國之前的準入企業較少,且受到禽流感及瘋牛病的原因,截止2019年底僅三個品牌十余款美國產寵物食品通過GACC(白名單)及MOA(大貿證)申請進入中國。

             

             

            在2020年第一季度,這一情況都得到了很大的轉變。截止3月25日,海關總署共計公布了35個寵物食品工廠(包括一個工廠不同分廠)進入白名單(白名單掃文末二維碼免費獲?。?,另外取消了對美國禽類及反芻動物源寵物食品的限制,在歐洲多國爆發禽流感疫情的情況下,美國禽類及羊肉、牛肉類寵物食品具有很大優勢,在完成產品的MOA注冊后,預計很快將有大量品牌進入中國市場。

            在提及白名單(GACC)與大貿證(農業部的MOA登記證)是否都要具備時,李總特別解釋到:跨境電商,目前是只要進入白名單就可以,不需要做大貿證,但是銷售時只能通過跨境電商平臺直接銷售給個人。

            下面跟隨長城君來了解一下GACC準入的程序和通關流程吧!

            GACC準入的程序

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            由申請企業通過本國飼料主管部門向中國海關總署進行推薦,初次提供的資料包括企業名稱、地址、官方批準編號、注冊產品名稱、主要原料、用途以及自由銷售證明等。

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            海關總署收到推薦申請后,依據中國法規進行初步評估,認為可以受理的,向推薦國發放擬輸出到中國的飼料產品調查問卷,該問卷根據不同產品及不同國家的風險程度,內容不同,主要包括輸出國的法規體系、管理規定,以及擬出口企業及擬出口產品的詳細資料。

            3

            申請企業通過本國主管部門提供詳細資料后,海關總署組織專家組對擬出口國家及企業、產品進行風險評估。

            4

            對于評估后合格的,海關總署根據風險評估結果,確定是否進行現場審核,如有必要將對申請注冊登記的企業進行抽查。

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            現場檢查合格的,或未抽查到的企業,將予以注冊登記;不合格的將無法注冊,并將結果告知輸出國主管部門。

            GACC準入的基本要求

            首先需要滿足輸出國對飼料企業的法律法規和標準的要求。

             

            其次需要達到中國對飼料企業的法律法規和標準的等效要求。

            最后對于申請企業的文件審查及現場檢查,主要從生產企業的硬件設施和管理方面檢查,主要包括廠房建設、廠區設置、原料采購及存放、生產過程、包裝過程、成品存放、產品運輸、廢棄物處置、水安全、污水處置、衛生狀況、人員管理、追溯性管理等多個方面。

            李總表示所有國外寵物食品的生產工廠首先需要獲得GACC準入,同時寵物配合飼料和添加劑預混料的每個產品需要申請農業部MOA登記(寵物零食不用登記),下面一起來看一下流程與要求吧。

            農業部MOA登記流程

            農業部飼料進口登記證申請流程:周期 4-6個月。

            1、確定產品類別

            2、評估產品是否可以辦理進口登記證

            3、確定產品登記方式

            4、簽訂技術服務協議

            5、為客戶提供登記材料清單

            6、根據企業對材料反饋,進行針對性的技術指導

            7、客戶提供初步的登記材料

            8、材料整理,補充完善材料

            9、與客戶確定材料中關鍵性文件

            10、材料初稿完成,技術人員對材料進行整體審查

            11、發送電子版材料提交客戶蓋章簽字

            12、收到蓋章文件,再次進行整理審查

            13、提交農業部審批

            14、審核通過或者補充材料

            15、樣品檢測

            16、協助樣品檢測

            17、領取證書 如需辦理進口飼料和飼料添加劑產品登記證

            農業部MOA登記技術要求

            及標簽要求

            1.技術要求

            進口寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料應當委托境外企業駐中國境內的辦事機構或者中國境內代理機構向國務院農業行政主管部門申請登記,且衛生指標應當符合《寵物飼料衛生規定》要求。

            2.標簽要求

            寵物飼料標簽是指以文字、符號、數字、圖形等方式粘貼、印刷、附著在產品包裝上用以表示產品信息的說明物的總稱。

            標簽基本內容包含:產品通用名稱及商品名稱、原料組成、產品分析成分保證值、凈含量、貯存條件、使用說明、注意事項、生產日期、保質期、生產企業名稱及地址、進口登記證號、產品復核檢測編號、聲稱、強制性標識內容、寵物飼料產品免費產品和委托加工的標示。

            進口寵物食品通關流程

            通關流程方面,大貿進口的和跨境電商的基本一致,需要境外提前辦理產品原產地證、產品發往中國的衛生證等,進口寵物食品主糧的,國內進口商需要提前辦理“進境動植物檢疫許可證”,貨物到港就可以直接報關。其中跨境電商的比較特殊,清關后只能存放在指定的寵物食品跨境保稅區倉庫。

            01

            查準入

            根據《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》規定。對首次向中國出口飼料的國家或者地區進行風險分析,對曾經或者正在向中國出口飼料的國家或者地區進行回顧性審查,重點審查其飼料安全監管體系。

            根據上述規定,進口寵物食品的收貨人或其代理人需要進口寵物食品,首先需要了解相關產品是否進入海關總署《允許進口飼料國家(地區)及產品名單》,同時查詢產品生產企業是否進入海關總署《境外寵物食品注冊生產加工企業名單》。

            具體信息進入海關總署官網查詢!

            《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》:

            http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/302267/2372339/index.html

            02

            檢疫審批

            進口寵物食品前,進口商或其代理人需要辦理行政審批,取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。取得證書后,方可與外方簽訂貿易合同。其中寵物食品罐頭(HS 編碼為2309101000)不需要辦理檢疫許可證;其他零售包裝的狗食或貓食(HS編碼為2309109000)需要辦理“進境動植物檢疫許可證”。

            03

            申報

            進口商或其代理人憑《進境動植物檢疫許可證》、國外官方出具的檢疫證書、原產地證書、貿易合同等單證,向進境口岸海關申報。

            04

            口岸查檢

            貨物進境后,海關人員實施現場查驗、檢驗檢疫,核查貨證,進行標簽檢查、感官檢查、必要時抽樣實驗室檢測,嚴格查驗、嚴格把關,經檢驗檢疫合格評定,準予通關放行。

            長城專訪-食品專家訪談錄由寵工委和長城寵物展聯合推出,旨在幫助食品企業提高自身技術水平,了解國際大環境,提高國內寵物食品品牌競爭力。
            后續還有更多專家為大家分享寵物食品方面的知識,有任何想要了解的問題,或者想要請教的專家,歡迎留言。

             

             

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